时间：2016年03月19日 信息来源：湖南大学新闻网 点击：次 【 加入收藏 】【 字体：大 中 小 】

 

两会汇聚民智，共商国是。我校赴京参会的代表委员们为国家发展大计建言献策。本网摘编部分观点，邀请大家一起来听听2016全国“两会”上的湖大声音。今天推出来自全国政协委员、我校金融专家戴晓凤教授的“两会”声音。     戴晓凤（全国政协委员、湖南大学教授）   “两创”融资应建地方资本市场   　  “大众创业、万众创新”是党中央、国务院在新的经济形势下提出的激发社会活力、打造经济发展新引擎的战略部署，也成为中国经济完成战略转型的一个重要路径。   戴晓凤教授指出，无论是创业，还是创新，两个“创”字表明二者都属于高风险活动。对于创业与创新的金融支持，本质上是一种高风险的投资，因此需要构建一个具有风险补偿能力的风险投资体系。   纵观国内外在“创新创业”金融支持方面探索出的路径，基本上都是在建立资本融资方式上下功夫。因此，总结国内外“创新创业”中的风险资本投资成功模式，就如何架构“两创”中风险投资的金融支持平台，她提出以下建议：建立大型科技产业化项目的资本募集市场、小型创新创业项目资本市场以及风险投资服务市场等分层地方资本市场。同时，政府以财政资本投资方式，与专业投资机构合作发起基金，引入市场化手段进行风险管理。   金融监管有待制度创新   戴晓凤教授认为，要推动金融监管制度的改革，首先要明确金融体系的架构，决定了金融改革的方向与金融监管模式的选择。考虑到我国经济发展的不平衡导致金融需求的多样化特征，建设多层次的金融市场，包括不同层次的信贷市场与不同层次的资本市场，是我国金融发展的现实需求。          她建议，在明确金融发展方向的情况下，监管制度的改革要立足于建立健全投资者保护相关法律，从保护投资者利益的角度构建监管制度。实现金融监管模式由机构监管向功能性监管转变，并按功能性监管要求建立监管体系。同时，根据金融市场的分层，划分并规范中央与地方的监管职责与范围。   全面减税促企业发展          戴晓凤教授认为，结构性改革有两个要点；一是做好要素市场化改革，通过要素的合理分配和价格引导来有效配置资源。二是在企业减税方面，不仅要结构性减税，还要全面减税。要调整企业的税收与收入的结构比例。通过减税的方式，促进企业加大投资、扩大生产，鼓励企业将收入全部投入生产运营当中。   责任编辑   蒋晶丽